曹再兴:让基层治理活起来

2019-12-19 05:35 智慧长沙综合
让基层治理活起来
开福区委书记曹再兴

《长沙晚报》版面截图

党的十九届四中全会提出,要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。社会治理是一个综合性的系统工程,必须调动多元社会主体,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。近年来,开福区以基层党建为引领,以多元参与为核心,以群众需求为导向,坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与,构建了纵向到底、横向到边的多元共治体系,为社区治理注入了活力。

我们推行“吹哨报到”,整合基层治理“最先一公里”的资源力量。社区是社会治理的最底层,群众有什么诉求都会第一时间想到社区。可现实中,社区资源有限,老百姓的很多需求,想满足却“心有余而力不足”。为此,开福区以“街道吹哨、部门报到”机制为抓手,推动区级、街道力量向前端、向基层延伸。

力量下沉,全覆盖找“哨源”。把社区合理划分为若干网格(街巷),设置网格长(街巷长),配齐网格民情员等服务力量,并把上门入户作为网格核心考核指标,要求社区70%的工作力量下沉到网格(街巷),每年入户率不低于90%。坚持街道各站办所人员分片联系社区,确保社区每项业务都有对应的街道站办所人员负责联系、指导,实现力量下沉、责任上肩。

上下联动,解难题真“报到”。针对上门入户摸排的问题,街道社区能够解决的自行解决,无法解决的由街道统筹协调,按照事项内容和轻重缓急将哨声分成综合执法哨、重点工作哨、应急处置哨,街道一声哨响,区直部门前来报到,解决问题不再需要街道社区层层反复协调。湘江世纪城作为湖南省最大的小区,每天有1197名学生从江湾路口的湘江北路穿越马路上下学,而该路宽逾50米,车流量大、车速快,存在重大安全隐患。街道曾向多个部门反映未果,实施“吹哨报到”机制后,街道一声哨响,高效调度区发改、教育、规划、交警等部门上门集中会诊、施策,一座横跨马路的“平安天桥”即将建成使用。

双向考核,确保“吹哨”效果。出台《开福区“街道吹哨、部门报到”工作绩效考核办法》,赋予街道社区评价区直部门的权力,变以往的“上考下”为街道与区直部门双方“互考”,对区直部门侧重于应哨报到情况、解决问题效果、基层干部群众满意度的考核,对街道侧重于“吹哨”的数量质量、群众诉求回应解决情况的考核。考核采取直接加、扣分方式,对街道“重点哨”,实行“一案一评”制,对社区“日常哨”,实行负面清单制,结果直接运用到年度绩效考核,确保街道“吹哨”有力、部门“报到”有效。

稿件来源:微开福